Под конец этого года несколько депутатов Государственной Думы и Совета Федерации предложили внести изменения в Федеральный закон «Об образовании». Новый законопроект регулирует понятие «просветительской деятельности» — это деятельность «вне рамок образовательных программ, направленная на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического или профессионального развития человека». То есть, по сути, это любая образовательная деятельность, не связанная со школой или университетом. Депутаты предлагают согласовывать любой просветительский проект с органами власти. При этом не ясно, что конкретно надо согласовывать: спикеров, концепцию и тему проекта или все сразу.

Новые правила коснутся любых образовательных проектов, где участвуют школьники или студенты. Авторы законопроекта считают, что его принятие «позволит противодействовать распространению противоправной информации и антироссийской пропаганде в школьной и студенческой среде». Проектам при музеях и библиотеках тоже нужно будет получать от властей разрешение для работы: например, лекторию музея «Гараж» или государственным летним школам. А вот многие независимые инициативы или проекты при НКО могут не получить разрешения вовсе.

По мнению правового аналитика Агоры Станислава Селезнева, определение просветительской деятельности в этом законопроекте настолько широко, что позволяет ограничить «практически всю межличностную коммуникацию на территории России». Он предполагает, что цензурные полномочия и согласование просветительских проектов отдадут Министерству образования и науки.

Внесенные в закон поправки касаются практически любого проекта, в котором могут участвовать студенты или школьники. Мы расскажем, какие существующие инициативы могут пострадать, если законопроект все же будет принят. Пока его утвердили только в первом чтении, но, судя по команде авторов — в нее входят сенатор Климов и депутат Пискарев, чьи законопроекты часто оказываются на президентском столе — его утвердят и в следующих двух.

После принятия поправок могут исчезнуть летние и выездные школы, которые связаны с организациями, признанными «иностранными агентами», или НКО. Часто в программах выездных школ есть и дискуссии, и обсуждение политизированных тем. Согласно новому законопроекту, на образовательных программах нельзя сообщать «недостоверные сведения об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов». Есть все основания предполагать, что «недостоверной» будет признаваться любая информация, которая отличается от официальной позиции органов власти.

Независимые школы тоже часто затрагивают общественно-политическую сферу во время образовательного процесса. В школе «Я думаю» от InLiberty читали курсы о демократии или законах, а финансово поддерживал организацию в том числе Фонд Наумана — подобное «иностранное вмешательство» может быть основанием для запрета этого просветительского проекта. А в 2019 году на Зимней школе GAIDPARK обсуждали вопросы создания гражданского общества и отношений с властью. Все это, согласно новому закону, может стать основанием для ее запрета.

Кроме выездных школ, по той же причине могут исчезнуть школы InLiberty и, например, летняя школа «ЛЭТО». Подвергаются риску и Школа местного самоуправления, Школа общественного защитника, Школа районной антикоррупции, ДК Розы, школа актерского мастерства «Gogol school».

Лекции — это тоже «просветительская деятельность», поэтому и они могут оказаться под угрозой запрета из-за предложенных поправок. Например, в лектории «Прямая речь» нередко во время обсуждения литературных произведений проводят аналогии с нынешней политической ситуацией. Это могут воспринять как «использование просветительской деятельности для разжигания социальной розни», потому что законопроект не указывает, что конкретно разрешено говорить, а что — запрещено.

Другие образовательные лектории, которые могут исчезнуть: лектории Арзамаса, лекции-мероприятия в рамках ИМИ, лекционные курсы от v-a-c foundation, проект «Лекторий», Центр современного искусства им. Сергея Курехина, а также любые лекции от независимых организаций, например, от организации «Мемориал»* или «Института публичного права и политики».

*Общество «Мемориал» включено в реестр «иностранных агентов». Мы вынуждены оставить это предупреждение по требованию государства.

Пострадают от поправок и независимые студенческие лаборатории. Получив возможность запрещать работу и мероприятия организаций, министерства могут закрыть их. Например, «Лаборатория университетской прозрачности», организанная Юлией Галяминой и Transparency International — Россия, занимается расследованием коррупционных схем в российской образовательной сфере. При желании некоторые форматы работы лаборатории могут признать «сообщением недостоверных данных».

Под эти поправки попадает и «Лаборатория социальных наук SSL*».

*Лаборатория социальных наук SSL включена в реестр «иностранных агентов». Мы вынуждены оставить это предупреждение по требованию государства.

Под формулировку о «просветительской деятельности» попадают и просто курсы, которые посещают многие студенты. Например, курс проекта FEM TALKS о квире и трансгендерности могут не согласовать из-за «побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации» — ведь на нем рассказывают о «нетрадиционных» (с точки зрения российского законодательства) ценностях.

Прекратить работу могут и другие курсы. Например, Антиуниверситет или недавно созданный «Свободный университет», Клуб любителей интернета и общества, bangbangeducation, Цех, Мастерская Важных историй, проект «Софт культура», «Постнаука», «N+1», «Синхронизация», «Теплица социальных технологий». Также законопроект может коснуться и стажерских программ, например, программы «Transparency International — Россия», потому что она признана «организацией, выполняющей функции иноагента».

Дискуссионные площадки — один из самых уязвимых форматов просветительского проекта. Тема дискуссии, спикеры, сказанные ими фразы — все это может стать основанием для запрета. Например, дискуссию «Можно ли шутить над религией?» проекта «Пространство Политика» могли бы не разрешить из-за «разжигания социальной или религиозной розни».

После принятия поправок могут исчезнуть дискуссионные площадки в Сахаровском центре и в лектории Фонда Егора Гайдара, книжном магазине «Порядок слов» и в пространстве «делай культуру», где DOXA сама не раз проводила мероприятия — теперь они могут оказаться под запретом.

Фестивали тоже попадают под категорию «просветительских проектов», а значит, и под действие новых поправок, если в фестивалях участвуют школьники или студенты. Они могут привести к исчезновению, например, Moscow FemFest: его, вероятно, откажутся согласовывать из-за «иностранного вмешательства» — ведь фестиваль поддерживает, например, представительство ЕС в России.

От поправок могут пострадать и Beat film festival, PICFEST, IMM, Артдокфест, фестивали в культурном центре ЗИЛ.

Если поправки о просветительской деятельности примут, от них может пострадать не менее 40 известных нам просветительских проектов: власти смогут серьезно ограничить их работу или вовсе потребовать от них закрыться. Очевидно, что мы вспомнили не все проекты, на которые распространится действие законопроекта — на самом деле, их может быть гораздо больше.

Изменения в закон «Об образовании» прошли только первое чтение — а значит, на принятие законопроекта еще можно повлиять. Чтобы это сделать, расскажите о новом законопроекте у себя в соцсетях и поддержите независимые просветительские инициативы, которые могут пострадать от поправок.