Как выжить в университете во время пандемии?
Ультимативный гайд от DOXA
Авторка: Татьяна Колобакина
Иллюстрация: Аня Артамонова
Иллюстрация: Аня Артамонова
Публикация: 30/09/2020
К новому учебному году изменилась не только студенческая рутина, но и документы, которые регулируют жизнь университета. Теперь за отсутствие маски на занятиях могут сделать выговор или даже отчислить, экзамены проводятся с помощью прокторинга, а студентов постоянно переводят то на дистанционное обучение, то снова на очное. В преддверии второй волны пандемии DOXA разобралась в основных проблемах, которые возникают у студентов в связи с новыми мерами. Теперь вместе с юристом «Агоры» Леонидом Соловьевым рассказываем, что с этим делать.
Некоторые истории основаны на обращениях в бот «кампус на карантине», который консультировал студентов по различным проблемам, связанным с пандемией, весной.
Некоторые истории основаны на обращениях в бот «кампус на карантине», который консультировал студентов по различным проблемам, связанным с пандемией, весной.
Что делать, если «застрял» за рубежом?
Кейс: Я иностранный студент, который учится очно. Ранее я уехал в родную страну и теперь не могу вернуться в Россию из-за закрытых границ. Притом мой университет вернулся к привычному режиму работы.
К студенту, который не может вернуться в Россию и продолжить обучение в очном формате, должны применяться нормы гражданского законодательства. Это значит, что, если студент не может по объективным обстоятельствам выполнять учебный план очно, это не должно быть проблемой студента. Нужно обязательно уведомить университет о нахождении за границей, приложить копию своего паспорта к письму, желательно сделать выдержку из постановления местных органов власти о том, что запрещены полеты. Затем необходимо направить обычное либо электронное письмо в университет. Дальше университет обязан рассмотреть вопрос либо об ином формате учебы, либо о предоставлении отсрочки или академического отпуска.
А если я все же получу задолженность просто из-за того, что не присутствую на занятиях или экзаменах очно?
Если такое случится, можно будет обратиться в прокуратуру и суд, но это затянется надолго. Если все же решите обжаловать дисциплинарное взыскание или академическую задолженность, то обращаться нужно в районную прокуратуру или в районный суд; то есть в тот, который находится в том же районе, что и ваш университет. В прокуратуру напишите, что вы находитесь за рубежом и не можете по объективным причинам присутствовать на занятиях или экзамене. Если прокуратура не ответит, можно обратиться в суд.
Но если у вас появились несерьезные задолженности, то лучше просто их пересдать, потому что решение вопроса в судебном порядке может очень сильно затянуться.
К студенту, который не может вернуться в Россию и продолжить обучение в очном формате, должны применяться нормы гражданского законодательства. Это значит, что, если студент не может по объективным обстоятельствам выполнять учебный план очно, это не должно быть проблемой студента. Нужно обязательно уведомить университет о нахождении за границей, приложить копию своего паспорта к письму, желательно сделать выдержку из постановления местных органов власти о том, что запрещены полеты. Затем необходимо направить обычное либо электронное письмо в университет. Дальше университет обязан рассмотреть вопрос либо об ином формате учебы, либо о предоставлении отсрочки или академического отпуска.
А если я все же получу задолженность просто из-за того, что не присутствую на занятиях или экзаменах очно?
Если такое случится, можно будет обратиться в прокуратуру и суд, но это затянется надолго. Если все же решите обжаловать дисциплинарное взыскание или академическую задолженность, то обращаться нужно в районную прокуратуру или в районный суд; то есть в тот, который находится в том же районе, что и ваш университет. В прокуратуру напишите, что вы находитесь за рубежом и не можете по объективным причинам присутствовать на занятиях или экзамене. Если прокуратура не ответит, можно обратиться в суд.
Но если у вас появились несерьезные задолженности, то лучше просто их пересдать, потому что решение вопроса в судебном порядке может очень сильно затянуться.
Если проще:
Если остались за рубежом, обязательно напишите в вуз о том, что находитесь за границей и не можете вернуться в Россию. К письму приложите копию своего паспорта, выдержку из постановления о запрете полетов и ваше заявление с просьбой изменить формат обучения или предоставить отсрочку. Если университет не соглашается ни на что из этого, обращайтесь в районные органы — в прокуратуру и затем в суд. Для этого воспользуйтесь нашей инструкцией
Если остались за рубежом, обязательно напишите в вуз о том, что находитесь за границей и не можете вернуться в Россию. К письму приложите копию своего паспорта, выдержку из постановления о запрете полетов и ваше заявление с просьбой изменить формат обучения или предоставить отсрочку. Если университет не соглашается ни на что из этого, обращайтесь в районные органы — в прокуратуру и затем в суд. Для этого воспользуйтесь нашей инструкцией
Из-за чего нас могут перевести
на «дистанционку»?
на «дистанционку»?
Кейс: Нас перевели на дистанционное обучение из-за заболевшего на потоке. Однако университет не обозначил, сколько дней мы будем учиться дистанционно.
Ваш вуз действует в соответствии с приказом Министерства высшего образования и науки. Однако приказ содержит достаточно расплывчатую формулировку, в которой указано, что в случае ухудшения эпидемиологической обстановки студент переводится на дистанционный формат обучения. Что значит «ухудшение эпидемиологической обстановки», определяет сам университет.
В случае перевода на «дистанционку» должен быть основанный на определенном порядке приказ о переводе. В нем должно быть сказано, сколько должно быть заболевших для перевода, сколько времени могут держать на «дистанционке». Каждый университет определяет это самостоятельно. Если такого порядка нет, нужно требовать от ректората разработать его, иначе его отсутствие дает пространство для необоснованных распоряжений и неразберихи. Если ректор откажется писать такое распоряжение, можно обращаться в прокуратуру.
А могут ли нас перевести на дистанционку и изменить формат заданий? Например, вместо устных ответов будут письменные — это законно?
Формат заданий и требования к ним должны быть указаны в учебном плане. Если там указан конкретный тип ответов, нужно придерживаться его. Если дистанционное обучение этого не позволяет, нужно снова обращаться к ректору за разъяснением о том, почему нарушается конкретный учебный план.
Ваш вуз действует в соответствии с приказом Министерства высшего образования и науки. Однако приказ содержит достаточно расплывчатую формулировку, в которой указано, что в случае ухудшения эпидемиологической обстановки студент переводится на дистанционный формат обучения. Что значит «ухудшение эпидемиологической обстановки», определяет сам университет.
В случае перевода на «дистанционку» должен быть основанный на определенном порядке приказ о переводе. В нем должно быть сказано, сколько должно быть заболевших для перевода, сколько времени могут держать на «дистанционке». Каждый университет определяет это самостоятельно. Если такого порядка нет, нужно требовать от ректората разработать его, иначе его отсутствие дает пространство для необоснованных распоряжений и неразберихи. Если ректор откажется писать такое распоряжение, можно обращаться в прокуратуру.
А могут ли нас перевести на дистанционку и изменить формат заданий? Например, вместо устных ответов будут письменные — это законно?
Формат заданий и требования к ним должны быть указаны в учебном плане. Если там указан конкретный тип ответов, нужно придерживаться его. Если дистанционное обучение этого не позволяет, нужно снова обращаться к ректору за разъяснением о том, почему нарушается конкретный учебный план.
Если проще:
Вас могут перевести на дистанционное обучение, если на потоке подтвердится случай коронавируса. Однако вам должны точно сказать, сколько вы будете так учиться и когда можно вернуться в университет. Если этого не говорят и нет приказа с такой информацией, обращайтесь в ректорат.
На дистанционном обучении университет должен придерживаться того вида заданий и занятий, которые указаны в учебном плане. То есть семинары не могут заменяться письменными работами. Если такое происходит и преподаватель не реагирует на ваши просьбы, обжалуйте это по инструкции
Вас могут перевести на дистанционное обучение, если на потоке подтвердится случай коронавируса. Однако вам должны точно сказать, сколько вы будете так учиться и когда можно вернуться в университет. Если этого не говорят и нет приказа с такой информацией, обращайтесь в ректорат.
На дистанционном обучении университет должен придерживаться того вида заданий и занятий, которые указаны в учебном плане. То есть семинары не могут заменяться письменными работами. Если такое происходит и преподаватель не реагирует на ваши просьбы, обжалуйте это по инструкции
Нарушает ли прокторинг мое право на приватность?
Кейс: Из-за пандемии студенты сдают экзамены с помощью прокторинга — специальной системы для наблюдения за сдающими. Эта программа собирает личную информацию, требует показать паспорт и просит доступ к данным на компьютере. Многие студенты волнуются, не нарушает ли эта программа их право на приватность.
Вопрос прокторинга регулируется только отношениями студента с университетом. Если требуют показать паспорт и дать доступ ко всем данным, университет должен затребовать от студента специальное согласие на получение этих сведений, ведь такого согласия студент не давал, когда подписывал договор в начале учебы. Важно перечитать договор, который вы подписывали при зачислении. Если там не указано, что университет может требовать такие сведения, университет должен предложить подписать отдельное согласие. Если университет его не предлагает, можно обращаться в прокуратуру, поскольку у вас действительно незаконно пытаются получить личные данные.
А если прокторинг не работал во время сдачи экзамена и я не смог его сдать? Что мне делать? У меня будет академическая задолженность?
Если система прокторинга плохо работает, желательно это зафиксировать с помощью видео или фото, сделать скриншоты. В случае образования академической задолженности обязательно уведомить об этом университет, приложив скриншоты к обращению. Вам обязаны дать возможность пересдать экзамен, поскольку его не получилось сдать по независящим от вас причинам. Если этого не происходит, нужно обжаловать задолженность через районную прокуратуру, затем — в суде.
Вопрос прокторинга регулируется только отношениями студента с университетом. Если требуют показать паспорт и дать доступ ко всем данным, университет должен затребовать от студента специальное согласие на получение этих сведений, ведь такого согласия студент не давал, когда подписывал договор в начале учебы. Важно перечитать договор, который вы подписывали при зачислении. Если там не указано, что университет может требовать такие сведения, университет должен предложить подписать отдельное согласие. Если университет его не предлагает, можно обращаться в прокуратуру, поскольку у вас действительно незаконно пытаются получить личные данные.
А если прокторинг не работал во время сдачи экзамена и я не смог его сдать? Что мне делать? У меня будет академическая задолженность?
Если система прокторинга плохо работает, желательно это зафиксировать с помощью видео или фото, сделать скриншоты. В случае образования академической задолженности обязательно уведомить об этом университет, приложив скриншоты к обращению. Вам обязаны дать возможность пересдать экзамен, поскольку его не получилось сдать по независящим от вас причинам. Если этого не происходит, нужно обжаловать задолженность через районную прокуратуру, затем — в суде.
Если проще:
Университет может получить ваши личные данные, только если вы сами на это согласитесь и подпишете документы. В любом другом случае сбор личной информации о вас незаконен и его можно обжаловать в районной прокуратуре и суде. Если прокторинг не работал и вам не удалось сдать экзамен, вуз обязан дать право на пересдачу без академической задолженности
Университет может получить ваши личные данные, только если вы сами на это согласитесь и подпишете документы. В любом другом случае сбор личной информации о вас незаконен и его можно обжаловать в районной прокуратуре и суде. Если прокторинг не работал и вам не удалось сдать экзамен, вуз обязан дать право на пересдачу без академической задолженности
Могут ли в общежитии ввести карантин?
Кейс: В моем общежитии заболел коронавирусом один из студентов. Его ПЦР-тест показал положительный результат, из-за этого в нашем общежитии объявили карантин. Мы не знаем, законно ли это.
Если коронавирус обнаружен у вашего соседа по комнате или блоку, то вы должны будете находиться на карантине как лицо, которое находилось в близком контакте с заболевшим. Карантин будет длиться, пока вы или ваш сосед не получите два отрицательных теста на коронавирус.
Могут ли закрыть все общежитие, если у одного из студентов подтвердится коронавирус?
Закрыть все общежитие можно только при наличии отдельного приказа Роспотребнадзора. В любом другом случае вуз не имеет права изолировать абсолютно всех проживающих, особенно если они не контактировали с заболевшим.
Если коронавирус обнаружен у вашего соседа по комнате или блоку, то вы должны будете находиться на карантине как лицо, которое находилось в близком контакте с заболевшим. Карантин будет длиться, пока вы или ваш сосед не получите два отрицательных теста на коронавирус.
Могут ли закрыть все общежитие, если у одного из студентов подтвердится коронавирус?
Закрыть все общежитие можно только при наличии отдельного приказа Роспотребнадзора. В любом другом случае вуз не имеет права изолировать абсолютно всех проживающих, особенно если они не контактировали с заболевшим.
Если проще:
Если заболел ваш сосед, карантин будет законным для всех, кто близко с ним контактировал. Однако нельзя закрыть все общежитие — это можно сделать только на основании приказа Роспотребнадзора. Когда общежитие закрывают без такого приказа, обжалуйте это
Если заболел ваш сосед, карантин будет законным для всех, кто близко с ним контактировал. Однако нельзя закрыть все общежитие — это можно сделать только на основании приказа Роспотребнадзора. Когда общежитие закрывают без такого приказа, обжалуйте это
Маски на занятиях — это обязательно?
Кейс: Я пришел в университет без маски, на это обратили внимание сотрудники вуза. Своей маски у меня не было, в университете ее не дали и пригрозили дисциплинарным взысканием. Я не знаю, нарушены ли мои права.
Вопрос соблюдения масочного режима регулируется достаточно просто. У всех лиц, причем не только у студентов, теперь есть обязанность носить средства индивидуальной защиты. К сожалению, университет не обязан предоставлять маски бесплатно — это нигде не прописано. Поэтому обязанность покупать и носить маски лежит только на студентах.
А что делать, если мне дали выговор за отсутствие маски? Могут ли меня за такое еще и отчислить?
Если университетом в отдельных правилах предписано ношение масок, то выговор будет законным в том случае, если вы действительно не носили маску. Однако есть меры другого воздействия — например, вам могут сделать предупреждение, а не выговор. Более того, отчисление студента за подобное является незаконным, поскольку отсутствие масок — это не грубое нарушение законодательства или правил поведения. Отчисление, если такое произойдет, можно обжаловать через прокуратуру или, если там откажут, — в суде.
А меня могут отправить домой с симптомами ОРВИ? И тогда поставят пропуск по неуважительной причине?
Пропуск поставить не могут, потому что это пропуск занятий по объективным и уважительным причинам. Студенту должны либо выдать больничный после обращения в районную поликлинику, либо засчитать пропуск, но по уважительной причине, то есть без штрафных санкций. Однако, если есть симптомы ОРВИ, университет действительно имеет право отказать в допуске студента в здание университета, потому что это полностью согласуется с приказом Минобрнауки. На вуз возложена обязанность следить за санитарной безопасностью, поэтому в таком случае могут отправить домой.
А могут ли меня заставить вакцинироваться от гриппа?
Закон «Об основах охраны здоровья граждан»(ст. 20) говорит, что для медицинского вмешательства (в том числе вакцинации) человек должен дать добровольное согласие. Принудительная вакцинация от гриппа недопустима, потому что грипп не входит в перечень болезней, при которых возможно принудительное медицинское вмешательство. А раз нет обязанности в законе вакцинироваться, то и наказывать за отказ от добровольного, с точки зрения закона, укола никак нельзя.
Если в вашем вузе не выполняют эту норму закона, нужно обращаться в прокуратуру.
Вопрос соблюдения масочного режима регулируется достаточно просто. У всех лиц, причем не только у студентов, теперь есть обязанность носить средства индивидуальной защиты. К сожалению, университет не обязан предоставлять маски бесплатно — это нигде не прописано. Поэтому обязанность покупать и носить маски лежит только на студентах.
А что делать, если мне дали выговор за отсутствие маски? Могут ли меня за такое еще и отчислить?
Если университетом в отдельных правилах предписано ношение масок, то выговор будет законным в том случае, если вы действительно не носили маску. Однако есть меры другого воздействия — например, вам могут сделать предупреждение, а не выговор. Более того, отчисление студента за подобное является незаконным, поскольку отсутствие масок — это не грубое нарушение законодательства или правил поведения. Отчисление, если такое произойдет, можно обжаловать через прокуратуру или, если там откажут, — в суде.
А меня могут отправить домой с симптомами ОРВИ? И тогда поставят пропуск по неуважительной причине?
Пропуск поставить не могут, потому что это пропуск занятий по объективным и уважительным причинам. Студенту должны либо выдать больничный после обращения в районную поликлинику, либо засчитать пропуск, но по уважительной причине, то есть без штрафных санкций. Однако, если есть симптомы ОРВИ, университет действительно имеет право отказать в допуске студента в здание университета, потому что это полностью согласуется с приказом Минобрнауки. На вуз возложена обязанность следить за санитарной безопасностью, поэтому в таком случае могут отправить домой.
А могут ли меня заставить вакцинироваться от гриппа?
Закон «Об основах охраны здоровья граждан»(ст. 20) говорит, что для медицинского вмешательства (в том числе вакцинации) человек должен дать добровольное согласие. Принудительная вакцинация от гриппа недопустима, потому что грипп не входит в перечень болезней, при которых возможно принудительное медицинское вмешательство. А раз нет обязанности в законе вакцинироваться, то и наказывать за отказ от добровольного, с точки зрения закона, укола никак нельзя.
Если в вашем вузе не выполняют эту норму закона, нужно обращаться в прокуратуру.
Если проще:
Маски носить в университете придется, иначе вам могут вынести законный выговор, если подобное прописано в правилах вуза. Однако отчислить не могут, потому что отсутствие маски — это не грубое нарушение. Если вас все же отчислят, смело обращайтесь в прокуратуру и суд
Маски носить в университете придется, иначе вам могут вынести законный выговор, если подобное прописано в правилах вуза. Однако отчислить не могут, потому что отсутствие маски — это не грубое нарушение. Если вас все же отчислят, смело обращайтесь в прокуратуру и суд
Как обжаловать действия университета? Инструкция
В деканат
Сначала нужно обратиться к декану своего факультета. Для этого надо составить письмо с вашей просьбой, затем отправить его по почте или электронной почте, указанной в договоре или на официальном сайте.
В районную прокуратуру
Если университет отказывается решать вашу проблему, нужно обращаться в прокуратуру. Обычно обращаются к прокурору того района, который обслуживает адрес нахождения университета: для этого нужно позвонить в справочную службу прокуратуры города и назвать им адрес вуза.
Когда найдете адрес и номер районной прокуратуры, туда нужно будет направить обращение. В нем надо указать: в каком вузе вы учитесь, какие действия вуза считаете незаконными. Из прокуратуры вам обязаны ответить в течение 30 дней после подачи жалобы.
Какие документы необходимо добавить к обращению? Копию студенческого билета и паспорта, приказ о дисциплинарном взыскании, если оно есть.
В районный суд
С обращением в суд немного сложнее. Для начала вам необходимо составить исковое заявление о признании действий университета незаконными. Это нужно сделать в течение месяца после получения документов, подтверждающих нарушение ваших прав: например, когда получите приказ об отчислении или вынесении выговора. В исковом заявлении нужно указать все то же самое, что и при обращении в прокуратуру, и приложить те же самые документы. В конце заявления указать: прошу признать приказ или действия декана или ректора незаконными.
После этого исковое заявление нужно распечатать, подписать и приложить квитанцию об оплате пошлины в 300 рублей. Затем отправить копию заявления и приложенных документов заказным письмом в университет, а документы об отправке в вуз приложить к тому заявлению, которое будет подано в суд.
Подавать иск нужно в тот районный суд, который обслуживает адрес нахождения вуза. Обычно район соответствует району, где находится университет. Заявление можно отнести как лично, так и отправить почтой.
Через 10 дней вам должны сообщить дату заседания. На самом заседании нужно показать судье оригиналы документов, которые были приложены при отправке заявления и рассказать всю ситуацию, как есть. Если не сможете участвовать в заседании, нужно будет написать об этом в суд и просить провести заседание без вашего участия.
Решение суда можно получить как по почте, так и лично в суде, либо дождаться опубликования на официальном сайте суда. В Москве это сайт Мосгорсуда.
Сначала нужно обратиться к декану своего факультета. Для этого надо составить письмо с вашей просьбой, затем отправить его по почте или электронной почте, указанной в договоре или на официальном сайте.
В районную прокуратуру
Если университет отказывается решать вашу проблему, нужно обращаться в прокуратуру. Обычно обращаются к прокурору того района, который обслуживает адрес нахождения университета: для этого нужно позвонить в справочную службу прокуратуры города и назвать им адрес вуза.
Когда найдете адрес и номер районной прокуратуры, туда нужно будет направить обращение. В нем надо указать: в каком вузе вы учитесь, какие действия вуза считаете незаконными. Из прокуратуры вам обязаны ответить в течение 30 дней после подачи жалобы.
Какие документы необходимо добавить к обращению? Копию студенческого билета и паспорта, приказ о дисциплинарном взыскании, если оно есть.
В районный суд
С обращением в суд немного сложнее. Для начала вам необходимо составить исковое заявление о признании действий университета незаконными. Это нужно сделать в течение месяца после получения документов, подтверждающих нарушение ваших прав: например, когда получите приказ об отчислении или вынесении выговора. В исковом заявлении нужно указать все то же самое, что и при обращении в прокуратуру, и приложить те же самые документы. В конце заявления указать: прошу признать приказ или действия декана или ректора незаконными.
После этого исковое заявление нужно распечатать, подписать и приложить квитанцию об оплате пошлины в 300 рублей. Затем отправить копию заявления и приложенных документов заказным письмом в университет, а документы об отправке в вуз приложить к тому заявлению, которое будет подано в суд.
Подавать иск нужно в тот районный суд, который обслуживает адрес нахождения вуза. Обычно район соответствует району, где находится университет. Заявление можно отнести как лично, так и отправить почтой.
Через 10 дней вам должны сообщить дату заседания. На самом заседании нужно показать судье оригиналы документов, которые были приложены при отправке заявления и рассказать всю ситуацию, как есть. Если не сможете участвовать в заседании, нужно будет написать об этом в суд и просить провести заседание без вашего участия.
Решение суда можно получить как по почте, так и лично в суде, либо дождаться опубликования на официальном сайте суда. В Москве это сайт Мосгорсуда.